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特朗普宣布恢复对伊朗航运封锁 自封“霍尔木兹海峡守护者”拟征20%通行费
海运圈聚焦7月14日讯 美国东部时间周一，美国总统特朗普通过Truth Social平台发布重磅声明，宣布美国将全面恢复对伊朗的航运封锁，同时自封“霍尔木兹海峡守护者”，提出对所有经由该海峡通行的货物征收货值20%的通行费用，用于覆盖美方所谓“安全保障成本”。这一举措直接打破近期区域局势缓和态势，对这条承载全球五分之一石油运输量的关键海上咽喉的现有通行规则发起前所未有的挑战。
根据特朗普发布的公开内容，此次重启的“伊朗封锁”将精准指向伊朗籍船只及伊朗贸易伙伴的相关船舶，声称其余所有国家的商船仍可“公平、自由”使用霍尔木兹海峡。他在帖文中强调：“无论是否有伊朗参与，霍尔木兹海峡现在都是开放的，也将始终保持开放。”而紧随其后推出的20%通行费方案，则将所有过境货物全部纳入征收范围，美方称相关收费的流程与机制组建工作将立即启动。
此次政策急转弯，标志着今年6月美伊达成的伊斯兰堡60天谅解备忘录已实质上宣告失效。航运数据机构TankerTrackers的统计显示，在封锁解除的26天窗口期内，已有超过8000万桶伊朗原油及成品油顺利外运，总价值超60亿美元；而美军此次比原计划提前一个多月重启封锁，目前仍有约3000万桶伊朗原油尚未完成外运。美国中央司令部数据也印证了此前的通航规模：封锁解除后，美军已为超过800艘商船提供了霍尔木兹海峡通行保障，而在6月18日封锁解除前，美军曾引导142艘商船改道，瘫痪了9艘试图违规通行的船只。
在特朗普正式发布声明前，美军刚于周日完成一轮针对伊朗的大规模联合军事打击。美国中央司令部通报称，本次行动的打击目标覆盖伊朗防空系统、沿海雷达站点、导弹与无人机设施以及伊斯兰革命卫队小型船只，这也是美军首次在实战场景中投入自杀式攻击海上无人机，与战机、海军舰艇及空中无人机形成协同作战体系。就在此次打击行动前一天，悬挂塞浦路斯国旗的集装箱船“GFS Galaxy”号在阿曼以东海域被投射物击中，事故造成一名船员失踪，全体船员被迫弃船，区域航运安全风险已率先显现。
针对美方的最新动作，伊朗波斯湾海峡管理局周一已先行表态，称受近期美国军事行动影响，霍尔木兹海峡当前已不具备安全通航可行性，在区域局势恢复稳定前将暂停处理所有海峡通行许可申请。美伊双方针锋相对的公开表态，让这条全球能源运输核心水道的治理权分歧彻底公开化。
值得注意的是，美国拟征收20%通行费的计划，直接与国际海事组织（IMO）数日前刚刚通过的官方立场形成冲突。在IMO第137次理事会上，各方已重申所有船只在国际海峡享有不受歧视、不受阻碍的过境通行权，明确要求霍尔木兹海峡通行必须保持免费，不得征收任何通行费或相关附加费用，同时强调沿海国所有交通管理措施都必须符合国际法及IMO相关规则，呼吁各方协同恢复国际公认航道分道通航方案的无障碍航行状态。
截至目前，特朗普政府尚未公布重启封锁的具体执行细则，以及20%通行费的征收主体、收缴渠道、豁免范围等核心落地机制，全球航运市场正密切关注后续政策走向，多家油运巨头已临时调整途经霍尔木兹海峡的航线规划，国际油价短线已出现明显波动。
